25 de marzo de 2026

La improvisación de MinCiencias y la corresponsabilidad del OCAD CTeI hizo perder tres años de trabajo al país en ciencia, tecnología e innovación.

Las universidades, centros de investigación, centros de ciencia, centros de desarrollo tecnológico y centros de innovación y productividad, así como investigadores, empresas, organizaciones sociales y demás actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTeI) expresamos nuestra profunda preocupación y rechazo por la crisis generada en las convocatorias de la Asignación para Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías.

Hoy es claro que proyectos que venían avanzando desde el bienio 2023–2024, y que ya habían surtido evaluaciones, revisiones técnicas, subsanaciones y demás etapas institucionales previstas en el Acuerdo 12 de 2024 de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías, han visto cancelada toda posibilidad de financiación. Tras la reasignación arbitraria de recursos aprobada en el último OCAD CTeI, se ha sepultado el esfuerzo de cientos de científicos, comunidades, universidades y entidades territoriales, perdiendo recursos privados y públicos invertidos en evaluadores de proyectos, mesas técnicas, diseño de convocatorias, asesores jurídicos y formulación de proyectos. Esta inoperancia del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación - MinCiencias - no solo implica un retroceso administrativo, sino la extinción de los recursos para las convocatorias del Sistema General de Regalías No. 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 43, dejando sin ejecutar de $2,7 billones de pesos, es decir, 93% de los recursos no se ejecutaron en el Bienio 2023-2024.

Lo ocurrido es muy grave. Colombia desfinanció la ciencia y perdió cerca de tres años de trabajo técnico, institucional y territorial en el sistema de ciencia, tecnología e innovación. No por falta de proyectos de calidad, ni por ausencia de capacidades en las regiones, sino por la improvisación, la desarticulación, cambio de reglas de juego y la falta de planeación de MinCiencias, que actúa como Secretaría Técnica del OCAD de CTeI, así como la corresponsabilidad del OCAD CTeI, que no consideró los llamados reiterados de los actores del SNCTeI para revisar, analizar y tomar las decisiones de fondo orientadas a solucionar las situaciones manifestadas, con el menor daño posible para el país.

Durante este proceso, las convocatorias estuvieron marcadas por múltiples adendas (en promedio 7 por cada convocatoria), cambios de cronograma sin justificación, falta de transparencia, ajustes reiterados, cambios sin sustento normativo y decisiones tardías y una secretaría técnica arbitraria. Esa inestabilidad terminó afectando la confianza institucional en el sistema general de regalías de ciencia, tecnología e innovación, así como proyectos estratégicos que habían sido formulados y fortalecidos durante años con inversión de tiempo, conocimiento, aliados internacionales, comunidades y recursos públicos y privados.

El resultado es inaceptable: se obliga al país a empezar de nuevo en convocatorias diferentes, se desconoce el trabajo técnico y científico ya realizado, se castiga a las regiones, se castiga a los niños, niñas y jóvenes que esperaban el inicio de proyectos de vocaciones científico tecnológicas (Programa Ondas), se castigan a los campesinos que esperaban tecnología en sus cultivos, se debilita la confianza y credibilidad en las instituciones y se pone en riesgo la institucionalidad del sistema de ciencia, tecnología e innovación.

Aquí no se perdió solamente tiempo. Se perdió capacidad de respuesta para los territorios, oportunidades de desarrollo, soluciones para problemas sociales y productivos, y confianza en un sistema que debería dar estabilidad, transparencia y no incertidumbre.

Cabe resaltar que los proyectos presentados en estas convocatorias implicaron un trabajo articulado con aliados nacionales e internacionales, por lo que su suspensión no solo afecta su ejecución, sino que lesiona gravemente la confianza institucional y la credibilidad del país frente a sus socios estratégicos.

Por eso, exigimos:

1.    Que el OCAD reconsidere la decisión tomada en la sesión 68, donde canceló las convocatorias 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 43, teniendo en cuenta que el concepto jurídico del DNP no es vinculante y culmine con normalidad el proceso de asignación de recursos de los proyectos que cumplieron con el 100% de los requisitos, aprovechando que ya se incorporaron los recursos en el nuevo bienio 2025-2026, garantizando el derecho a la igualdad de los demás participantes.
2.    Que MinCiencias y el OCAD CTeI informen al país, con total claridad, las razones de la dilación, improvisación y tardanza de casi dos años en la asignación de recursos para proyectos que cumplieron con todos los requisitos del sistema. De igual manera, que expliquen por qué, si los proyectos debían ser aprobados a más tardar el 31 de diciembre de 2024, durante el año 2025 se continuaron solicitando nuevos requerimientos documentales y ajustes estructurales con fundamento en el Acuerdo 12 de 2024 de la Comisión Rectora del SGR, prolongando y dilatando el trámite de manera injustificada y contribuyendo a la situación de caos que hoy obliga a reiniciar procesos que ya habían avanzado significativamente, y cumplido 100% los requisitos exigidos.
3.    Que MinCiencias y el Departamento Nacional de Planeación -DNP- informen al país el posible detrimento patrimonial derivado de los recursos públicos invertidos en el funcionamiento de la secretaría técnica del OCAD, así como en evaluaciones de proyectos realizada por pares, honorarios de profesionales MinCiencias que estructuraron dichas convocatorias de la 33 a la 43, mesas técnicas del DNP y demás procesos institucionales que hoy se ven comprometidos por esta decisión. A estos costos se suman los recursos técnicos, financieros y humanos invertidos durante años con recursos públicos por parte de universidades públicas y privadas, centros de ciencia, centros de innovación, gobernaciones y equipos formuladores en la estructuración de los proyectos.
4.    Que MinCiencias y el DNP expliquen porque durante todo el año 2025 se aprobaron por parte del OCAD de CTeI más de 165 proyectos, de las convocatorias 34, 35 y 36, que provienen de la vigencia de convocatorias del bienio 2023-2024 estando por fuera de los tiempos del Plan Bienal, razón que contradice el concepto jurídico del DNP, carece de sustento legal y jurídico puesto que los proponentes de buena fe, creyeron en las convocatorias abiertas y por superar las extensiones de los cronogramas presuntamente sin fundamento por parte de MinCiencias y ahora se argumenta que ya los recursos no se pueden aprobar, por qué para unos proyectos sí pero para otros no.
5.    Que se adopte una solución institucional clara, excepcional, transparente y conveniente para los proyectos ya evaluados y elegibles en primeros lugares, sin obligarlos a reiniciar desde cero, y que se garantice que esta situación no abra la puerta al debilitamiento o desarticulación de la institucionalidad que durante más de doce años ha construido el país alrededor del OCAD de CTeI y de MinCiencias, pilares fundamentales para el fortalecimiento del sistema y para el avance científico, tecnológico y social de Colombia.
6.    Que se proteja y reconozca el trabajo técnico ya realizado por universidades, centros de investigación, evaluadores, entidades territoriales y demás actores del sistema, fruto de años de labor docente, investigativa y de construcción de conocimiento al servicio del país. La ciencia colombiana se sostiene gracias al compromiso de miles de investigadores, profesores y equipos técnicos que han dedicado tiempo, formación y esfuerzo a fortalecer las capacidades científicas de los territorios. Decisiones administrativas arbitrarias como la que hoy enfrentamos no pueden desconocer ni desvalorizar ese trabajo acumulado, ni revictimizar a quienes durante años han construido soluciones para el desarrollo social, productivo y ambiental de Colombia.
7.    Que MinCiencias adopte medidas y tome los correctivos internos para que esta grave improvisación institucional no vuelva a ocurrir en la historia de Colombia, y genere un compromiso claro con la transparencia y eficiencia en la secretaría técnica del OCAD, sin arbitrariedades ni imposiciones a la comunidad científica del país.
8.    Que los órganos de control revisen las actuaciones administrativas de los funcionarios públicos que condujeron a esta crisis y adelanten las investigaciones y acciones que correspondan, con el fin de garantizar la transparencia, la correcta administración de los recursos públicos y la protección del SNCTeI. Esperamos que, en el marco de sus competencias, actúen para velar por la ciencia, la tecnología y la innovación del país, así como por la institucionalidad que sustenta su desarrollo.

Este pronunciamiento no busca una confrontación innecesaria. Busca defender a todo un país y sobre todo, defender la seriedad institucional, el valor estratégico de la ciencia y el derecho a contar con un sistema público que planifique, responda y actúe con responsabilidad.

La ciencia colombiana merece respeto. Los territorios merecen cumplimiento.
Y el país no puede seguir perdiendo años de trabajo por la improvisación institucional.

Firman:
150 personas

150 firmantes del sector público y privado: 14 rectores, 8 vicerrectores y directores de universidades; 17 directores de investigación e institutos; 15 directores de centros de Innovación; 26 representantes de gremios y empresas; 70 investigadores, académicos y consultores CTI

Miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Colombia

(Universidades / IES, Empresas privadas, Fundación / Corporación / ONG, Gremio / Cámara / Red, Centro de investigación /Centro de innovación, entidades Gobierno / Sector público, Independientes)

 RECTORES

• Ana María Piñeros – Rectora Universidad Juan N Corpas
• Angela Bernal – Rectora Universidad Piloto de Colombia
• Brigitte Baptiste – Rectora Universidad EAN
• Diego Hernández – Rector Universidad Autónoma de Occidente UAO
• Diego Mauricio Mazo – Rector Fundación Universitaria CEIPA
• José Ismael Peña – Rector Universidad Nacional de Colombia
• José Leonardo Valencia – Rector Fundación del Área Andina
• Juan Fernando Montañez – Rector Politécnico Grancolombiano
• Manuel Acevedo – Rector UDCA
• Margarita Añez – Rectora Unicompensar
• Mario Posada – Rector Universidad de América
• Miguel Ruiz – Rector Universidad El Bosque
• Nilsa Andrea Silva – Rectora Institución Universitaria del Putumayo
• Padre Harold Castilla – Rector General Uniminuto

 VICERRECTORES

• Ana Delia Pinzón – Vicerrectora de Investigaciones UDCA
• Antonio Copete – Vicerrector CTI Universidad EAFI
• Carolina Vizcaíno – Vicerrectora de Investigaciones Universidad El Bosque
• César Augusto Serrano– Vicerrector de Investigaciones Universidad de Santander
• Henry Maury Ardila – Vicerrector de Ciencia, Tecnología e Innovación Universidad de la Costa Jimena Hurtado – Vicerrectora de Investigación y Creación Universidad de los Andes
• Olga Gomez – Vicerrectora de Investigación Universidad Nacional de Colombia
• Susan Benavides – Vicerrectora de Investigaciones y Extensión Universidad de América

 DIRECTORES DE INVESTIGACIÓN UNIVERSIDADES IES / INSTITUTOS

• Aida Mayerly Fúquene – Directora de Investigación e Innovación Universidad Santo Tomás
• Alejandro Ondo - Vicedecano de investigación y Consultoría Universidad del Rosario.
• Carlos Alberto Moncada – Director Investigación y Extensión Universidad Nacional de Colombia
• Catalina Zárate - Directora de investigación de CRECE
• Diana Lorena Ordoñez - Directora Grupo de estructuración de proyectos y convocatorias GESCO de la Fundación Universidad del Valle
• Estefanía Aristizabal – Coordinadora Gestión de Convocatorias, Decana de Ciencias e Ingeniería, Universidad del Rosario
• Jaime Andrés Girón – Director de Investigaciones Misión Paz
• Jenny Hernández – Directora de Investigación Politécnico Grancolombiano
• Jorge Mercado Gómez – Director de Investigaciones Universidad de Sucre
• José Manuel Lozano – Director Nacional de Investigación Universidad Nacional de Colombia
• Luis Eduardo Rodríguez – Director de Investigaciones Escuela Colombiana de Ingeniería
• Maria del Carmen Vergara - Directora de investigación innovación y emprendimiento de la Universidad Autónoma de Manizales
• Martha Lucía Cepeda - Directora de Transferencia de Tecnología Ciencia y Tecnología de Fagos - Sciphage SAS
• Olga Yaneth Vásquez – Directora (E) de Investigación y Transferencia, Universidad Central e Investigadora principal
• Omar Peña – Director de Investigaciones Fundación del Área Andina
• Tomás Durán – Director de Investigaciones Uniminuto

 CENTROS DE INNOVACIÓN / CTEI

• Andrés Marín – Director Ejecutivo Connectnova
• Camilo Andrés Grajales - Coordinador de gestión de recursos de CTeI, Dirección de Ciencia, Tecnología e Innovación de Universidad CES
• Carlos Alberto Ruiz – Director CI2DT2
• Farah Ajami Peralta - Directora Ejecutiva de Fundación Botánica y Zoológica de Barranquilla
• Gerardo Andrés Caicedo – Director CIEC UPTC
• Jeancarlo Sánchez – Director Científico, Bauen Project; Co-formulador
• Juan Guillermo Salazar - Director Risvalley
• Lorena Salazar – Directora Operativa Centro de Ingeniería Avanzada
• Marcia Isabel Rey - Directora de Comercial, Mercadeo y Alabanzas Estratégicas de Corporación Maloka de Ciencia, Tecnología e Innovación
• María Mercedes Zambrano – Investigadora y Directora Científica, Corporación Corpogen
• Marisol Carantón – Gerente UP Holding Centro de Innovación
• Oscar Andrés Ruiz – Director Ejecutivo Centro BIOS
• Patricia Del Portillo - Directora Ejecutiva de la Corporación Corpogen, Bogotá
• Will Cotrino – Director Ejecutivo Nodriza

 GREMIOS Y ASOCIACIONES CTI

• Alejandro Olaya – Gerente Innovación ANDI
• Camilo Montes - Gerente Cámara Alimentos – ANDI
• Diana Gaviria – Directora Ejecutiva Connect
• Karen Torres - Directora Ejecutiva de la Fundación Universidad Empresa Estado del Eje Cafetero
• Luis Antonio Orozco – Presidente, Avanciencia
• Óscar Domínguez, Director ASCUN
• Saya Garavito - Directora Ejecutiva de Avanciencia

 SECTOR PRIVADO

• Aida Esther Jiménez - Representante Legal de BioEspacio SAS
• Alejandro Arango – Representante Legal Asesoría Estratégica Empresarial
• Andrea Gutiérrez - Representante legal de Eufonía SAS.
• Brigitte Elizabeth Mayorga - Directora General y Representante legal de Fundación Tecnalia Colombia
• Carmen Helena Díaz - Representante Legal y Directora de la Asociación Eslabón Cultural de Cali
• Carlos Serrano – CEO Smart ConviCtions SAS
• Diana Marcela Abril - Bióloga Ekotienda SAS (ASOGAP); Investigador independiente
• Didier J. Taborda – Representante Legal y Coordinador, Asociación Grupo Agroecológico La Primavera
• Eduardo Cristancho - Gerente IIP S.A.S
• Eduardo Uribe – Director Sostenibilidad Grupo Energía Bogotá
• Fernando Lopez - Director de Argus Colombia SAS
• Guillermo Arboleda - Gerente técnico de Sierra Consulting SAS
• Jhony Lopez – Representante Legal Neptura Zomac
• Jorge Eduardo Reina – Representante Legal Greenfish SAS
• Juan Pablo Puentes - Líder Jurídico y de Innovación de Sunny App S.A.S.
• Lina Calvo – Representante Legal Makersi SAS
• Loren Perez – Representante Legal Hyperbox SAS
• Marcela Calvo - Representante Mandrake Studio Marleny Cecilia Yepes – Gerente I+D Pintuco
• Sandra Navarro – Líder I+D Cecoltec Services
• Viviana Gutiérrez - Representante Legal de Guada Holding S.A.S
• William Perez – Representante Legal Innprende

 OTROS (académicos, investigadores, consultores, etc.)

• Álvaro Balcázar – Consultor Independiente Aníbal Teherán – Docente Investigador Corpas
• Ángel Alexandro Criollo – Profesor Universidad del Tolima
• Angela Maria Castañeda – Miembro del equipo formulador de proyecto
• Aura María Rodríguez – Investigadora Universidad del Tolima
• Benjamín Quesada – Profesor Universidad del Rosario
• Bryan Lugo – Consultor Independiente
• Carlos Caballero – Investigador Universidad de los Andes
• Carlos Daniel Cadena – Profesor Titular, Departamento de Ciencias Biológicas, Decano
• Catalina Jiménez – Líder de Estructuración de Proyectos, Fundación Universidad delalle
• Claudia Aparicio – Vocera Alianza DeepTech
• Daniel Alfonso Urrea – Profesor Asociado Universidad del Tolima
• Daniel Gómez – Profesor Universidad del Valle
• Diana Nayibe Polanco – Profesora titular Universidad de Antioquia
• Diego Alejandro Álvarez – Investigador Instituto Nacional de Salud
• Diego Alejandro Camargo – Ingeniero investigador Universidad Nacional
• Diego Fernando Coral – Profesor Universidad del Cauca
• Diego Fernando Villanueva – Profesor Titular Universidad EAFIT
• Edwin Ramírez – Investigador Universidad de Antioquia
• Elisabeth Restrepo – Profesora Asociada Universidad Nacional de Colombia
• Enrique Mejía – Profesor Universidad Industrial de Santander
• Estefanía Aristizabal – Coordinadora Gestión de Convocatorias, Fundación CINDE
• Fabio Aristizabal – Profesor Investigador Universidad Nacional
• Fernando Echeverri – Profesor Emérito Universidad de Antioquia
• Francisco José Martínez – Profesor Asociado Universidad Industrial de Santander
• Freddy Alexander Díaz – Profesor Asistente Universidad Central
• Franklin Jaramillo – Profesor Universidad de Antioquia
• Gloria Alonso – Consultora
• Hjalmar Arturo Melo – Secretario de Despacho Cundinamarca
• Jairo Adolfo Hernández – Líder Innovación Guacamaya Energy
• Jairo Antonio Cubillos – Profesor UPTC
• Javier Andrés Ardila – Investigador Universidad del Tolima
• Jhon Jairo Barona – Profesor Universidad del Valle
• Jorge Arturo Calderón – Profesor Investigador Universidad Central
• Jorge Restrepo – Profesor Pontificia Universidad Javeriana
• José Alejandro Guerrero – Profesor Universidad del Rosario
• Juan Felipe Moncada – Investigador Universidad del Tolima
• Juan Felipe Montoya – Profesor Universidad de Antioquia
• Juan Gabriel Rueda – Profesor Titular Universidad del Valle
• Juan Mauricio Ramírez – Profesor Universidad de los Andes
  Juliana Victoria Martínez – Investigadora Universidad del Tolima
• Karent Elizabeth Bravo – Docente Universidad de Antioquia
• Karol Mosquera – Miembro equipo formulador
• Laura Cristina Urán – Docente Universidad de Antioquia
• Luis Fernando Castillo – Profesor Universidad de Caldas
• Luz Karime Abadía – Profesora Javeriana
• Luz Mary Salazar – Docente Asociada Universidad Nacional
• Lyda Patricia Mosquera – Docente Universidad del Cauca Magdalena Echeverry – Investigadora Emérita Minciencias
• Mabel Elena Bohórquez – Profesora Universidad del Tolima
• Maritza Liliana Calderón – Docente Universidad Autónoma de Bucaramanga
• Marlon Múnera – Docente Corporación Rafael Núñez
• María Liliana Ospina – Investigadora Universidad del Atlántico
• María Mercedes Ramírez – Miembro equipo formulador Matteo Duque – Docente Investigador Universidad CES
• Nelly Cantillo – Profesora Universidad del Rosario
• Nicolás Andrés Rodríguez – Investigador independiente CUN Omar Gamboa – Mentor
• Paola Andrea Arciniegas – Miembro equipo formulador
• Pedro Bechir Otazua – Médico Veterinario y estructurador de proyectos
• Pedro Nel Ospina – Economista
• Ricardo Torres – Profesor Universidad de Antioquia
• Salvador Hernández Martínez – Profesor-Investigador Instituto Nacional de Salud Pública
• Sandra Restrepo – Profesora Universidad de Antioquia
• Sara María Robledo – Profesora Titular Universidad de Antioquia
• Sergio Estrada – Profesor Universidad del Rosario
• Valentina Vargas – Gestora de proyectos CTeI Universidad de Manizales
• Víctor Hugo Malagón – Académico y exdirector de Colombia Científica
• Víctor Saavedra – Ex viceministro de educación y ex Director de Atenea
   

Copia a:

Gregorio Eljach Pacheco - Procurador General de la Nación - [email protected]

Carlos Hernán Rodríguez Becerra - Contralor General de la República de Colombia - [email protected]

John Harvey Pinzón Navarrete procurador delegado de CTEI - [email protected] - [email protected]

César Palomino Cortés - Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado [email protected]